重磅宣布！15座“最会做生意的城市”，连接起来了

作 者丨胡丽华

编 辑丨周上祺

4月1日，220千伏惠城南牵引站送电线路工程正式投产，标志着广汕铁路正式具备联调联试条件。据了解，广汕铁路是广东首次主导建设的时速350公里高铁，广汕铁路开通后，广州到汕尾运行时间将缩短至1小时内。

去年5月，广汕高铁全线所有隧道全部贯通。图/新华社

事实上，广汕铁路并不止步于广州和汕尾，其在北边将一直延伸到宁波，在中国铁路广州局2月初发布的消息中，这条东南沿海走向的高铁被称作“甬广高铁”。

公开信息显示，甬广高铁作为“八纵八横”高铁网中沿海通道重要组成部分，由甬台温、温福、福厦漳、漳汕、汕汕、广汕等6段高铁组成。其中，广汕、汕汕、福厦漳段有望年内建成通车。

值得注意的是，甬广高铁还是一条“含金量十足”的高铁，横跨东南沿海浙闽粤三省，串联15座城市，这其中既有宁波、厦门、广州等重要的外贸城市，也有温州、惠州等著名的侨乡，集聚了众多浙商、闽商、潮商群体。一个形象的说法是，甬广高铁把中国“最会做生意的城市”全都连了起来。

更大范围来看，甬广高铁不仅是粤闽浙沿海城市群便捷联系的铁路通道，也将是推动长三角城市群和粤港澳大湾区城市群进一步全方位融合的重要纽带。

上海社会科学院城市与人口发展研究所研究员林兰在接受21世纪经济报道记者采访时表示，长三角城市群和粤港澳大湾区城市群发展极具比较优势与特色，在产业布局上存在着差异和互补。随着甬广高铁的建成以及与北方沿海高铁的贯通，可能会形成两大城市群的互取所长、互补所短，实现“上海模式”与“广东模式”的融通汇合。

连接“最会做生意的城市”

从地图上看，甬广高铁从宁波出发，途经台州、温州、宁德、福州、莆田、泉州、厦门、漳州、潮州、汕头、揭阳、汕尾、惠州等地级市，最后抵达广州，线路经过的浙江、福建、广东三个省份均是经济大省。

2022年，广东GDP为12.91万亿元，排名全国第一；浙江GDP为7.77万亿元，排名全国第四；福建GDP为5.31万亿元，排名全国第八。不仅经济总量高，从常住人口的角度来看，2022年，广东常住人口12656.8万人，继续保持全国第一位，浙江全省常住人口增加37万人，福建也实现了正增长。

“甬广高铁几乎串起了所有东部沿海地区经济最发达的南方城市，由于全线通车后，运行时间最大缩短将近一倍，其规划、建设和未来的南北贯通将在很大程度上加快我国东南沿海经济带的整体腾飞。”林兰表示。

林兰进一步指出，甬广高铁沿线有众多海港城市、商贸城市，特区和经济区多，人流、商品物流大，沿海高铁的大贯通将加深这些城市之间的经贸往来，将对完善我国国内多式联运系统起到非常大的促进作用。

从覆盖范围看，甬广高铁沿线串联的15座城市中，既有外贸重镇，也有著名侨乡，商贾云集。一个有趣的说法是，甬广高铁把中国“最会做生意的城市”全都连了起来。

例如，宁波、厦门、福州、泉州、汕头、广州等都是沿海港口城市，也是“21世纪海上丝绸之路”的重要节点城市，其中，宁波舟山港和广州港的吞吐量常年位居国内前十。统计数据显示，2022年，宁波舟山港货物吞吐量超过12.5亿吨，连续14年保持全球首位，集装箱吞吐量达3335万标箱，连续5年居全球第三。

甬广高铁身后，粤闽浙沿海城市群也是全国民营经济最活跃的区域之一。从“中国鞋都”温州，到“中国黄金珠宝首饰之乡”莆田，再到“中国内衣家居服之都”汕头等，各城市依托各自资源优势，诞生了一个个特色产业。

《“十四五”新型城镇化实施方案》提出，山东半岛、粤闽浙沿海、中原、关中平原、北部湾城市群承载和集聚能力不断增强，但一体化发展水平与整体竞争力仍有较大提升空间。

某种程度上来说，城市群的“生命力”很大程度上取决于区域内成员之间形成的同城化合力，其本质则是资源要素自由流动的活力与效率。

对于上述“最会做生意的城市”来说，如何抢抓长三角一体化发展、粤闽浙沿海城市群建设等重大机遇，寻找新的增长点，推动产业转型升级，也是城市新一轮高质量发展的必答题。

例如，统计数据显示，2022年温州和厦门的GDP分别为8029.8亿元和7802.7亿元，是浙江和福建下一个万亿城市的后备选手。对于这两座城市而言，在向万亿GDP冲刺的关键时刻，也急需利好支持，有效利用并发挥高铁网络新优势。

2023年温州市政府工作报告提出，主动融入长三角一体化发展和粤闽浙沿海城市群建设；提速打造“5321”高铁时空圈，力争开工温福高铁、东部综合交通枢纽，提速推进温武吉铁路、甬台温高铁、金温货线电气化改造项目前期。

厦门则提出，积极融入长三角一体化和粤港澳大湾区发展，推动闽西南协同发展区和厦漳泉都市圈建设；推进福厦高铁建成通车。

加速联动长三角大湾区城市群

从更大的范围来看，甬广高铁也将成为长三角、粤港澳大湾区的连接带，进一步推动长三角城市群和粤港澳大湾区城市群联动发展。

公开信息显示，早在2013年底，宁波到深圳的沿海铁路全线贯通，从宁波坐动车最远可以到达深圳、厦门。但当年由于技术的限制，沿海铁路仅实现了时速200到250公里的运营。

即便如此，宁波到深圳全程8个半小时，宁波到厦门全程5个多小时，还是让宁波市民有了高铁出行速度与便利的初体验。沿海铁路开通后，宁波网友在鼓浪屿发微博这样感叹：感觉日光岩上全是操着宁波口音的游客。

而时速350公里的甬广高铁一旦开通，宁波到广州预计只需5个小时左右，厦门到广州预计只需2个多小时。此外，在全国高铁网路布局中，正在建设的连接江苏南通、苏州和浙江嘉兴和宁波的通苏嘉甬铁路未来也有望跟甬广高铁相连接，两大城市群之间的往来将更加便利、紧密。

“粤港澳地区与长三角地区的连接原来要通过高速铁路网的其他横纵线，这其中就涉及到更多分流和转运，信息、人员、商品流的强度会降低。甬广沿海高铁的建设将直接建立粤港澳和长三角的‘强强链接’，保证铁路运输方式的高效和直达。”林兰表示。

长三角地区的优势产业主要集中于产业链中端，中间品多，技术工艺实力强；粤港澳大湾区核心城市间分工协作局面基本形成，头部企业综合实力强，以生产终端产品为主。长三角和粤港澳大湾区产业互补合作空间广阔，不少城市之间早已合作探路。

据此前21世纪经济报道，最近飞往深圳的飞机客舱里，挤满了长三角来的IC(半导体芯片)厂商。据统计，约有50%以上的传感器制造商都集中于长三角，它们尤为看重广东市场。理由是，传感器不同于一般标准化的IC产品，例如压力传感器在不同场景下，量程大不相同，因此智能传感器制造商更需要与应用端客户紧密来往。

这样的例子还有很多。在2021年，无锡市委市政府就启动了长三角—粤港澳（无锡）科创产业融合发展区建设，深化与大湾区在产业链、供应链、创新链、人才链的对接，共同服务和融入新发展格局。

今年两会上，全国人大代表、中国工程院院士、江南大学校长陈卫表示，建议国家层面推动长三角、粤港澳两大区域融合发展，并支持无锡先行先试打造跨区域融合发展节点城市。

数据显示，2022年粤港澳大湾区经济总量近13万亿元，长三角地区则达29万亿元，合计在全国经济总量占比超35%。两大经济引擎日益紧密的强强对话，为两地产业链、供应链深度对接，携手打造优势产业集群方面提供了有力支撑。

“在长三角、粤港澳和福建省内部，也存在经济实力相对偏弱的‘洼地’。因此，甬广高铁在很大程度上，是带动沿海地区经济整体发展的一条交通大动脉。”林兰表示，通过这条高速铁路，衔接区内城际铁路和高速公路，将加大洼地与强市的链接，更大范围内承接产业优质资源，有效带动经济落后区域发展。

林兰进一步表示，对沿线区域来说，一方面，应加大甬广高铁沿线城市与区内其他交通网络节点城市的高效衔接，形成整体运输合力。

另一方面，甬广高铁沿线有温台甬、厦漳泉、广深等多个重量级都市圈，沿海铁路贯通之前，城市之间的竞合是主旋律；贯通后，以上都市圈之间的竞争与协作将变得更为重要，需要提前做新竞合关系的产业规划、空间调整、制度设计准备。

SFC

本期编辑 黎雨桐 实习生 肖楠

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